违建乱象与原因
本刊记者了解到，目前有些城市的违法建设均不同程度在土地、规划、建设等环节违反了相应的法律法规，具体类型主要包括违法加盖或重建、抢种抢建、项目违建等几类，其原因也分为出租谋利、获取拆迁补偿等几种。
违法加盖或重建。南宁市规划管理局政策法规科科长黄诚说，城中村的违建房屋大多属于这种类型，“大多具有土地使用证，但是加盖或者重建没有经过规划建设部门的批准”；其大量出现的原因，一方面村民的住房需求随着生活水平的提升而提升，另一方面是大量流动人口涌入城市后产生的租房需求。多位受访的城中村村民表示，他们也想办理合法的规划建设手续，但是现在一般政府都严格控制楼高、不准加盖，即使允许，手续也非常复杂。
本刊记者还发现，一些社会游资也介入其中以求谋利。例如，在南宁的某些城中村，有的外来老板就与村民签订合同，由村民出地、老板出资建房，建好之后部分楼层归村民、部分楼层归老板，或者村民给予老板免租十年二十年，有的外来老板将建好的房屋再分租或整体对外承包甚至是销售出去。
抢种抢建。随着城市加速扩张和发展，一些城乡结合部、城中村和城区周边村庄被列入了征地拆迁的范围，有些住户开始大量建造或加盖房屋，有的甚至连夜盖房，以求得巨额补偿。“村民多是抱有试试看，赌一下的心态，如果房屋被拆迁后还原了新房或者获得了大量现金补偿，就能成为百万或千万富翁”，昆明市一位拆迁负责人说，建造房屋的造价每平方米仅为200多元，而昆明市征地拆迁的标准多为1:1.1或1:1.2还原新房，或者给予巨额现金补偿。
一些重大项目违建。受访的执法人员说，由于国家对土地利用控制较严、审批时间较长，有的大工程为了赶工期就未批先建导致违法，还有项目业主则打着“重大工程”的大旗违反规划进行违建，有的改变绿化率，改变景观、采光，增加楼层，还有的改变人防及消防设施用于停车、经营等。本刊记者了解到，在昆明就有个别开发商借着某领导的“批示”或“会议纪要”等指示，不按报批的面积施工，采取少报多建的办法进行违章建设，不服从监管，甚至无任何建设手续，从事违法建设。
已建房安全隐患突出
多位受访人士认为，由于违建房屋缺乏规划、建筑质量不高，或者侵占了消防通道、绿化带等公共空间，特别是很多城中村房屋密布、租客众多，存在较大的消防、交通、治安等隐患。
例如，本刊记者在某些高校附近看到，大面积的违法建筑物里，居住着高校学生，有的建筑存在严重的安全隐患。在贵州大学附近的新朝阳村，记者看到几个连片的出租屋群。这些房屋大多只有一层，每户被隔成五六个单间，共用一个特别狭窄的过道。房屋空间不高，屋内电线均走明线。
在昆明市滇池路某城中村，本刊记者看到，这里的楼房“背靠背”，小作坊、小旅馆、小店铺遍布街道，在某食品小作坊的员工宿舍，4楼的2间小屋共住了9名女工。2层和3层是食品加工区，电线错乱交织着，液化器等易燃物品也随意摆放。
据贵阳市消防部门掌握的情况，这些高校周边的出租屋90%都是违法建筑，高的甚至修到七八层。建筑集中的地方，狭窄的巷道仅能容两人并排通过，没有消防通道或消防通道被堵塞占用的情况很多，有的甚至一栋民房没有一个灭火器，消防栓也很少见。消防部门扑救时往往需要接起上百米的水管才能够到火场。
而在南宁经济技术开发区盘岭庄苑小区一个三岔路口，两栋居民楼之间100多米长、十多米宽的消防通道全部都被违建的简易杂物棚占据，这些房屋很多都用于出租，有的楼房一栋住上百人，消防通道被堵占后，若发生火灾消防车根本进不去。
贵州大学新闻系本科毕业生张玉玺告诉本刊记者，他去年考研之前曾经在出租屋住过半年，虽然学校明令禁止在外租房居住，但出于各种各样的原因，还是有不少学生住进了农民修的出租屋里。“住在这样的违法建筑里天天担惊受怕，担心失火，也害怕被盗。同学们都不敢把贵重物品放在出租屋里。”张玉玺说。
据云南省公安消防总队统计，发生在城中村等违法建筑物密集地区的火灾呈现特点是，火灾零星亡人多，弱势群体伤亡比例较大。生活用火不慎、电气火灾和玩火是引起火灾的主要原因。例如，2010年9月10日，昆明市晓东村286号因为电动车充电器自燃引发火灾，过火面积仅5平方米，被烧毁的有楼梯间以及2辆电单车、1辆摩托车，财产损失8000元，但却造成一家祖孙3人死亡。
昆明市公安局局长赵立功说，一方面，城中村存在着规划滞后、缺乏统一规范的监管和管理机制，消防设施缺乏，消防安全通道狭窄等；另一方面由于建筑密集，防火间距严重不足，人口密度大，用火用电量大，消防安全隐患十分突出。有的房屋甚至直接毗邻而建，极易造成“火烧连营”。加之住户、村民消防安全意识淡薄、自防自救能力低等，一旦发生火灾，救援疏散难度大，易造成人员伤亡。
