法制办：依法行政也需兼顾行政效率
目前，房地产执法部门无法强制拆除的主要原因是《行政强制法》的出台为违法建筑当事人自行拆除违建提供了时机和余地，明确规定，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关方只能向人民法院提出强制拆除申请，经法院批准，相关行政部门才能依法强制拆除。
记者采访了银川市法制办经济法规科科长霍小萍。她说，当前行政执法确实存在房地产主管部门强制手段不足，对乱搭乱建违法行为不能有效制止。但从另一个角度看，目前，各级行政部门能够依据现有法律法规开展工作，这是依法行政的具体体现。所以，在坚持公民权利优先的基础上，兼顾行政效率，是当下亟待解决的问题。
“有令禁止”路有多长
如何让违建做到“有令禁止”？带着这个问题记者采访了社会各界人士。
银川市一政府工作人员表示，政府应该开展专项整治行动，重点整治擅自扩建房屋（含车库）、屋顶加层、改变外立面结构、占用绿地私砌围院、庭院内加盖建筑物、擅自调整阳台大小或围合阳台、露台改造为玻璃房或实体房间、用轻型（玻璃）材质架设空间等私搭乱建行为。整治标准应严格按照所整治住宅小区《建设工程规划许可证》附图操作，即凡住宅小区内侵占绿地、道路、消防通道等公共空间违法搭建的建（构）筑物，凡屋顶加盖的建（构）筑物，凡改变外立面结构且不能整改的建筑物，一律依法拆除；对超标改建院墙以及擅自改建露（阳）台的，必须整改。
李季平表示，“如果能建立类似银行系统的‘个人信用体系’，将违法建筑业主列入‘黑名单’，对其求职、金融借贷等各个方面进行干预，就能将搭建违法建筑的主观意图消灭于无形。”
记者了解到，目前，银川市法制办等有关政府部门正着手研究解决这一问题，相关政策措施渐次出台。（记者 乔素华 李云华 实习生 王明）
